عدو عدوي: أميركا والعلاقات الكوبية - الإيرانية

إيلاف من بيروت: لقاح Soberana-2 هو من بين أحدث ثمار التعاون بين كوبا وإيران. يُشار إليه عمومًا باسم Pasteurcovac في إيران، وقد تم تطوير اللقاح كجزء من تعاون بين معهد Finlay للقاحات في هافانا ومعهد Pasteur في إيران، وتم الإبلاغ عن فعاليته بنسبة 91.2 في المئة.

في يونيو، حصل اللقاح على الموافقة على الاستخدام الطارئ في إيران. بعد شهر، أعلنت وسائل الإعلام الكوبية المملوكة للدولة أن إيران ستكون أول دولة خارج كوبا تنتج اللقاح على نطاق صناعي. في سبتمبر، تحدث وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد اللهيان عن الإمكانات "غير المحدودة" لتوسيع العلاقات بين طهران وهافانا، وسلط الجانبان الضوء على مجالات الطب والزراعة كمجالات مثالية للتعاون. بينما قد يكون هذا هو الحال، لا يمكن إنكار أن الشراكة بين إيران وكوبا تمثل التقاء نموذجين سياسيين مختلفين تمامًا يعتمدان قبل كل شيء على الصراع المشترك مع الولايات المتحدة. 

أصل العلاقات

بدأت العلاقات بين كوبا وإيران في أعقاب الثورة الإيرانية في عام 1979، عندما تبنت الأخيرة دستورًا جمهوريًا ثيوقراطيًا وأيديولوجية مناهضة للإمبريالية تركز على معارضة القوى الغربية. انضمت الجمهورية الإسلامية الوليدة إلى حركة عدم الانحياز (NAM) بسرعة بعد ذلك، حيث سعت إلى الاستقلال عن مناطق نفوذ الولايات المتحدة والسوفيات. في غضون ذلك، حصل الرئيس الكوبي الراحل فيدل كاسترو على مقعد الرئاسة كمتحدث فعلي في مؤتمر حركة عدم الانحياز في نفس العام، مما عزز قيادة كوبا في المنظمة.

لا ينبغي أن يكون دور حركة عدم الانحياز في إقامة العلاقات الكوبية الإيرانية مفاجأة. في ذلك الوقت، كان لديها ما مجموعه 90 دولة عضو تشارك وجهات نظر مماثلة معادية للإمبريالية، وكان ينظر إلى المشاركة في الكتلة من قبل المرشد الأعلى الإيراني آنذاك آية الله روح الله الخميني على أنها الطريق الواضح نحو الحياد في خضم الحرب الباردة أثناء كما يزود إيران بشركاء دبلوماسيين واقتصاديين من بين أعضاء حركة عدم الانحياز. ومع ذلك، في حين أن المشاعر المشتركة المناهضة للولايات المتحدة كثيرًا ما يُستشهد بها كأساس للشراكة التي استمرت 42 عامًا بين هافانا وطهران، فهل هو خصم مشترك بما يكفي للحفاظ على ما يقرب من نصف قرن من العلاقات الوثيقة؟ 

المنظور الكوبي

بالنسبة للنظام الشيوعي الكوبي بعد عام 1959، فإن وجود حليف قوي يقف وراءه في مواجهة الولايات المتحدة يميل إلى التفوق على عوامل أخرى. كان هذا هو الحال بالنسبة لإيران أيضًا، نظرًا لأن كلا البلدين لهما تاريخ طويل من التوترات مع الولايات المتحدة على مر السنين، لم تواجه كوبا العقوبات الأمريكية والإجراءات العقابية من قبل المجتمع الدولي فحسب، بل تم تصنيفها أيضًا على أنها دولة راعية لـ الإرهاب، حملة قادتها واشنطن. 

على غرار قادة إيران، أبقى فيدل وراؤول كاسترو والرئيس الكوبي الحالي ميغيل دياز كانيل قوانين حقوق الإنسان المحلية غامضة، ما تسبب في انتقادات من قبل منظمات حقوق الإنسان الدولية. قبل عامين، تظاهرت حركة سان إيسيدرو، التي لم يتم الإبلاغ عنها على نطاق واسع، بقيادة فنانين وصحفيين وأكاديميين، ضد رقابة الدولة على النشاط الفني، إلا أن الشرطة قوبلت بوحشية واختفاء الشرطة . في 11 يوليو من هذا العام، اندلعت أكبر احتجاجات منذ عقود بعد نقص الغذاء والدواء في الجزيرة. 

شركاء مثل إيران لديهم تاريخ في إظهار الدعم لهافانا، بالنظر إلى السياسة الخارجية العدوانية المعادية للولايات المتحدة والموقع الجغرافي الاستراتيجي المناسب. عوّضت إيران كوبا بشكل مباشر على السماح لها بـ "الانخراط سراً في هجمات إلكترونية" من الجزيرة، بدءاً بخط ائتمان الرئيس الإيراني محمد خاتمي بقيمة 20 مليون يورو سنويًا بين عامي 1997 و 2005، ثم توسع لاحقًا إلى 200 مليون يورو من قبل خليفته محمود أحمدي نجاد. إيران لم تفشل قط في دعم كوبا على الجبهة الدولية مقابل أجهزتها الاستخباراتية. عندما سئل المتحدث باسم وزارة الخارجية الإيرانية سعيد خطيب زاده عن حملة القمع العنيف التي شنتها كوبا على الاحتجاجات الأخيرة، فقد ندد بالشجب المتوقع دعم الولايات المتحدة لحركة سان إيسيدرو، متهمة واشنطن بـ "السعي للتدخل في الشؤون الداخلية للبلاد".

ما يراه النظام الكوبي في إيران هو انعكاس لإحباطه تجاه القوة العظمى في العالم. بلغت التوترات الكوبية الأمريكية ذروتها في الستينيات، لكن الحظر الأمريكي لا يزال يؤثر بشدة على اقتصادها. منذ ذلك الحين، كان أمام كوبا خياران: العثور على شركاء راغبين مثل إيران، أو استرضاء الإدارات الأميركية التي وعدت بإنهاء الحظر بشرط أن توقف كوبا انتهاكاتها لحقوق الإنسان. باختيارها الأول، لم تجد هافانا مساعدة اقتصادية فحسب، بل وجدت أيضًا قوة حريصة على الدفاع عن "حقوقها السيادية" على المسرح العالمي. 

علاقات ثنائية

يمكن وصف العلاقات الكوبية الإيرانية اليوم بأنها معاملات. شكل الحكم الديني الإيراني لا يزعج كوبا. وكما قال كاسترو في عدة مناسبات، "لا تناقض بين الثورة والدين". نتيجة لذلك، يتمتع البلدان بتاريخ طويل من التعاون الاقتصادي والعلمي والعسكري والأمني والاستخباراتي والدبلوماسي.

مثير للاهتمام أن أحدث البيانات التي تم الإبلاغ عنها في عام 2018 تشير إلى أن كوبا صدرت مبلغًا ضئيلًا قدره 97 ألف دولار إلى إيران، بينما أرسلت الأخيرة 60 ألف دولار فقط في المقابل. وكانت أهم المنتجات المصدرة هي المضادات الحيوية وآلات المطاحن على التوالي. في حين أن حجم التجارة بينهما منخفض للغاية، شهدت الدورة السابعة عشرة للجنة الحكومية الكوبية الإيرانية، التي عقدت في هافانا في يناير 2019، توقيع مذكرة تفاهم بين المركز الكوبي لتعزيز التجارة الخارجية والاستثمار والتجارة الإيرانية. منظمة الترويج. وأكد وزير التجارة الخارجية والاستثمار الكوبي رودريغو مالميركا خلال التوقيع أن "تحدي المفوضية هو رفع التبادل التجاري الاقتصادي إلى نفس مستوى العلاقات السياسية الممتازة بين البلدين".

في الجلسة نفسها، صاغت كوبا وإيران مذكرة تفاهم بين معهد فينلاي الكوبي للقاحات ومعهد باستير الإيراني. في يوليو الماضي، أفادت وسائل الإعلام الإيرانية الحكومية أن المعاهدتين اتفقتا على "نقل التكنولوجيا لإنتاج لقاح Soberana-2 في إيران". بعد شهر، مُنح علي رضا بيغلاري، مدير معهد باستور الإيراني، جائزة كارلوس ج. فينلي "لمساهمته في التكنولوجيا الحيوية والتعليم والنشاط العلمي في كلا البلدين". 

تعاون دفاعي

تعاونت كوبا وإيران أيضًا في مجالات الدفاع والجيش والاستخبارات. كانت أحدث حالة تعاون استخباراتي تم الإبلاغ عنها على نطاق واسع في عام 2003، بعد التشويش الكوبي على البث الفضائي من الولايات المتحدة إلى إيران. ومع ذلك، يؤكد العديد من الخبراء أن الكوبيين "يمثلون على الأرض جهاز استخبارات مألوف للغاية وقادرًا على توفير الوصول، والبصيرة، والدعم للآخرين الذين لديهم أيضًا مصالح هنا" اليوم، في إشارة إلى إيران وفنزويلا ودول أخرى معادية الولايات المتحدة في أبريل 2020، حثت إدارة بايدن كوبا وفنزويلا على الابتعادسفينتان حربيتان إيرانيتان "يعتقد أنهما تحملان أسلحة معدة لنقلها إلى كاراكاس"، مما يوضح العلاقات العسكرية لطهران مع هافانا وكذلك مخاوف الولايات المتحدة من التعدي على نصف الكرة الأرضية. يجذب الموقع الجغرافي الاستراتيجي لكوبا مقابل الولايات المتحدة القوى الأجنبية التي تنتهج سياسة خارجية معادية للولايات المتحدة. تسعى هذه الأنظمة، بما في ذلك إيران، إلى الاستفادة من اتفاقيات التعاون الاستخباراتي مع كوبا، التي تقع على بعد 90 ميلاً فقط من كي ويست، فلوريدا. 

كما تنظر الولايات المتحدة إلى التعاون في المجال الدبلوماسي على أنه تهديد. اجتمعت كوبا وإيران مؤخرًا في انتظار نتيجة الانتخابات الأمريكية 2020. واتهم وزير الخارجية الإيراني آنذاك، محمد جواد ظريف، الحكومة الأمريكية بالضلوع في "الإرهاب الاقتصادي" ضد إيران وكوبا خلال الحدث غير الرسمي. وفي السياق ذاته، شكر وزير الخارجية الكوبي برونو رودريغيز نظيره الإيراني على الموقف الذي تتخذه بلاده ضد الحظر الأميركي المفروض على كوبا. كما دافع رودريغيز عن حق إيران في استخدام الطاقة النووية السلمية.

في الوقت الحالي، هناك 12 اتفاقية سارية المفعول حاليًا للإعفاء من التأشيرات الدبلوماسية والخدمية، وعلى الرغم من حجم التجارة المنخفض، يستمر التعاون في التوسع في مجالات الدفاع والاستخبارات والصحة والعلاقات مؤخرًا وصلت إلى علامة بارزة في تعاون الدولتين. 

^{أعدت "إيلاف" هذا التقرير عن موقع "معهد الشرق الأوسط".}