أصبح حوض البحر الأسود نقطة اشتعال بسبب تدخلات روسيا في جورجيا وأوكرانيا. وآثار الأزمة لا تقتصر على الأمن الأوروبي، لكن أيضًا على أمن البحر الأبيض المتوسط.
إيلاف من بيروت: مع اقتراب احتمال نشوب صراع بين أوكرانيا وروسيا، ينبغي الاهتمام بتأثيراته المحتملة على الشرق الأوسط وشمال أفريقيا. العلاقات بين النزاع في أوكرانيا ومنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أكثر تعقيدًا مما قد تبدو للوهلة الأولى. للدول الإقليمية مصلحة مباشرة في منع التصعيد، وفي حالة الصراع المتصاعد، في التقليل من عواقبه في أسرع وقت ممكن.
هناك ثلاثة مجالات رئيسية ستتأثر فيها منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا بمواجهة واسعة النطاق بين روسيا وأوكرانيا: الطاقة بسبب الانقطاعات المتوقعة لتدفقات الطاقة العالمية؛ الزراعة بسبب الاضطرابات المحتملة في التجارة الزراعية وإنتاج الحبوب في حوض البحر الأسود؛ واللاجئين لأن هناك أزمة إنسانية أخرى من شأنها أن تضغط على نظام المساعدات العالمي الذي يعاني بالفعل من نقص التمويل والممتد بشكل مفرط.
الطاقة
تعتبر الانقطاعات المحتملة لإمدادات الغاز الطبيعي في أوروبا في حالة الصراع بين روسيا وأوكرانيا مصدر قلق كبير للولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي، ونتيجة لذلك، يتخذون تدابير لتعزيز أمن الطاقة الأوروبي. من الممكن أيضًا حدوث اضطرابات في سوق النفط. قد تكون ناجمة عن العقوبات المالية - حيث لن يتمكن المشترون من شراء منتجات الطاقة الروسية - أو بسبب المخاطر المتعلقة بنقل منتجات الطاقة الروسية، لا سيما عبر البحر الأسود والأراضي الأوكرانية.
يشكل الغاز الطبيعي الروسي حوالي 40 في المئة من سوق الغاز في الاتحاد الأوروبي، ولن يكون تعويض هذا الاضطراب سهلًا. من المعروف بالفعل أن قطر والولايات المتحدة تبحثان خيارات لتزويد أوروبا بشحنات الغاز في حالة الغزو الروسي لأوكرانيا؛ كان الموضوع على جدول الأعمال الذي سيناقش من قبل الرئيس جو بايدن وأمير قطر، الشيخ تميم بن حمد آل ثاني، خلال زيارة الأخير للبيت الأبيض في 31 يناير. لن تكون هذه هي المرة الأولى التي تتدخل فيها قطر للتخفيف من حدة الطاقة المفاجئة. في أعقاب حادثة فوكوشيما عام 2011، وجهت قطر - بموافقة المشترين الأوروبيين - الشحنات إلى اليابان، وفي عام 2013 ساعدت مصر لسد نقص الغاز. يمكن قطر توفير المزيد من الغاز لأوروبا، والعمل مع الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة والمشترين الآسيويين لإيجاد طرق لتحويل الشحنات من آسيا إلى أوروبا في حالة الطوارئ. تشهد قطر توسعة كبيرة في قدرتها على إنتاج الغاز الطبيعي المسال، مع إنشاء مصانع جديدة ستبدأ العمل في كل من الولايات المتحدة. وقطر اعتبارًا من عام 2024. من خلال مساعدة أوروبا الآن، ستعمل قطر بالتأكيد على تحسين صورتها وفرصها في توقيع عقود طويلة الأجل مع المشترين الأوروبيين. وهذا من شأنه أن يحقق هدف الدولة، كما صرح وزير الطاقة القطري، "تسييل حقول [الغاز] بأسرع طريقة ممكنة".
إضافة إلى قطر، هناك دول أخرى في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا يمكنها اغتنام الفرصة لمساعدة أوروبا على تقليل اعتمادها على روسيا. زادت مصر بالفعل من إمداداتها من الغاز الطبيعي المسال إلى أوروبا، ويمكن أن توفر الجزائر 7 مليارات متر مكعب إضافية سنويًا إلى الاتحاد الأوروبي. يمكن لمنتجي الغاز في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا أن يكونوا جزءًا من الحل مع زيادة حصتهم في السوق، وإظهار حسن النية في الوضع الحالي يمكن أن يجلب لهم عقودًا مربحة في المستقبل.
يمكن لمنتجي الطاقة الإقليميين المساعدة أيضًا في حالة حدوث أزمة في إمدادات النفط. تمتلك المملكة العربية السعودية والعراق والكويت منتجات نفطية مماثلة لروسيا. تمتلك هذه الدول حاليًا طاقة فائضة - وفقًا لوكالة الطاقة الدولية، ما يقرب من 4 ملايين برميل يوميًا - ولوجستيات يمكن استخدامها لاستبدال بعض النفط الذي توفره روسيا عادةً. في عام 2021، كانت صادرات تلك الدول الثلاث إلى الاتحاد الأوروبي أقل بثلاث مرات من صادرات روسيا. أن تقديم يد المساعدة بإرسال المزيد من النفط إلى القارة الأوروبية من شأنه أن يؤكد سمعتها كمنتجين موثوق بهم ويمكن أن يؤمن عقودًا طويلة الأجل في سوق النفط الأوروبية على حساب حصة روسيا في السوق، والتي من شأنها أن تنخفض إذا تعرضت البنوك والشركات الروسية للعقوبات..
الزراعة
يعتبر حوض البحر الأسود من أهم مناطق العالم لصادرات الحبوب والصادرات الزراعية. يمر ما يقدر بنحو 12 في المئة من إجمالي تجارة الحبوب العالمية عبر مضيق البوسفور كل عام، وتتجه العديد من هذه الشحنات إلى دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا المجاورة. تصدر أوكرانيا 95 في المئة من حبوبها عبر البحر الأسود وذهب أكثر من 50 في المئة من صادراتها من القمح إلى منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في عام 2020. وجاء نصف واردات لبنان من القمح و 43 في المئة من ليبيا من أوكرانيا. تعتمد مصر، أكبر مستورد للقمح في العالم، بشكل كبير على الواردات من منطقة البحر الأسود.
إضافة إلى ذلك، أوكرانيا هي المورد الرئيسي للذرة في مصر. صراع واسع النطاق أو حصارمن البحر الأسود سيحد من المنتجات الزراعية المتاحة لبلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، مما يؤدي إلى أزمة غذائية محتملة. يجب استبدال الإمدادات من أوكرانيا بأخرى من مصدر آخر، مما قد يؤدي إلى ارتفاع الأسعار؛ لقد بلغوا بالفعل أعلى مستوى له منذ 10 سنوات، حيث وصلوا إلى مستويات مماثلة لتلك التي حدثت خلال الربيع العربي.
هذا حافز قوي لدول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لمحاولة إقناع روسيا بوقف التصعيد. أظهرت تركيا بالفعل استعدادها للمساعدة في نزع فتيل التوترات. لكن الدول الأخرى التي تربطها علاقات جيدة مع الرئيس فلاديمير بوتين، مثل مصر، والتي ستتأثر بانخفاض تدفق البضائع من منطقة البحر الأسود، يمكن أن تشارك بشكل أكبر في إقناع الزعيم الروسي. بعد ضم شبه جزيرة القرم عام 2014، حاولت روسيا تحسين علاقاتها مع جميع دول الشرق الأوسط وجذب الاستثمار الأجنبي من المنطقة للحد من تأثير العقوبات الغربية وتجنب العزلة. لقد نجحت في القيام بذلك، لكن توازنها المتمثل في إقامة علاقات جيدة مع جميع القوى الإقليمية هشوجاءت استثمارات المنطقة في الغالب من إنشاء صناديق استثمار مشتركة وحصص في مشاريع نفطية.
يمكن لقادة منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا إقناع بوتين بوقف التصعيد من خلال التأكيد على أنه في بيئة عقوبات أشد، حيث ستكون المعاملات بالدولار خارج حدود الشركات الروسية، فسوف يضطرون إلى سحب استثماراتهم من الصناديق المشتركة. إن الاحتمال المستقبلي لغزو روسي لأوكرانيا من شأنه أن يضعهم في موقف صعب يتمثل في الاختيار بين التعامل مع الغرب أو مع موسكو، وهذا سيجعل من المستحيل الحفاظ على التوازن الإقليمي الحالي للكرملين. وبالتالي، فإن وجود روسيا في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا سيصبح أكثر تكلفة وصعوبة، لا سيما في البلدان التي توجد فيها صراعات وتشارك فيها موسكو.
الأزمة الإنسانية
يعاني التمويل الدولي للمساعدات الإنسانية وإعادة الإعمار من ضغوط بالفعل، حيث تقدر الأمم المتحدة أن عددًا قياسيًا من الأشخاص سيحتاجون إلى المساعدة في عام 2022. وسيزيد الصراع في أوكرانيا من عبء النظام الذي بلغ الحد الأقصى. لا تزال البلدان في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، مثل اليمن، تعاني من النزاعات وتظل بحاجة إلى المساعدات الإنسانية، وإعادة الإعمار، وصناديق التنمية. كما تكافح دول الشرق الأوسط وشمال أفريقيا لحل أزمات اللاجئين الخاصة بها. من مصلحة المنطقة أن تفعل ما في وسعها لمنع المزيد من التصعيد للصراع بين أوكرانيا وروسيا، مما قد يتسبب في مزيد من المعاناة والدمار ويتطلب المزيد من الموارد للتخفيف من آثاره.
منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ليست معزولة عن عواقب الحرب الأوكرانية الروسية المحتملة. يمكن لبلدان المنطقة، وخاصة منتجي النفط والغاز، أن تساعد في التخفيف من بعض الآثار، ولكن من الأفضل لهم أن يفعلوا كل ما في وسعهم لمنع ذلك في المقام الأول.
أعدت "إيلاف" هذا التقرير عن موقع "ميدل إست آي"